赵与芮给秦卓的任务，就是现在开始准备物资，购买牛羊农具油盐等物，同时要开始想办法移民。
百姓们好好的住在南宋，谁愿意往济州岛去。
古代的百姓愿意背井离乡，通常只有两种可能，一种是天灾，没的吃了，只能往外迁移，第二种是兵祸人祸，也很难生存，只能往外迁移。
简单说，只有活不下去，百姓们才会迁出去。
当然，在南宋还有第三种，大量的商人感觉到国外生活好，更容易赚钱，就会带着财产离开南宋，移居到海外，南宋两浙路这样移民走的商人还挺多的。
两浙这边移民还有个特点，通常会一群一群的移，所以人口流失会比较大。
哪怕后世，温州人做生意，也是抱团成群，带着同村同族，一起去外面干，这是有传统的。
我们看下两历史上两浙江人口数据对比，可以看出移民巅峰就在嘉定十二年后。
乾道九年（1173）两浙户数为二百二十九万户。
嘉定十二年（1219）两浙户数为二百八十九万户。
四十五年间，户数增了六十万，平均一年增十几万，这是看起来很正常的。
但到嘉定十六年（1223）也就是现在赵与芮刚到定海县的这年，两浙户数突然降为二百二十万。
短短四年时间，整个两浙江，少了六十九万户，两三百万人。
要知道，从嘉定十二年到十六年，两浙这边并没有大规模的战役，受到战争波及影响很小，但居然出现这么大规模的人口变动。
接着再看到宝庆元年（1225），两浙户数降为一百九十七万户。
仅两年间，又少了二十三万户。
赵与芮来到定海的时候，正是两浙大规模人口外流的时候。
一个国家的人口快速外流不外几种因素，大伙觉的国内不好，大伙觉的国外好，大伙觉的国内不安全，大伙觉的国外安全，大伙觉的国内不好赚钱，大伙觉的国外好赚钱。
此时南宋具体人口外流是什么原因，历史学者们不在现场，自然也只能靠猜。
但‘住蕃’占据了大多数，很多村落家族，都是举族迁移。
赵与芮说到移民，当地大户严康有话要说。
“回大王，下官发现，这几年整個两浙，人口外流比较严重，下官有个仆人告诉下官，他老家村落举族迁移，一下子走了上百人。”
严康虽然不是本地人，但家里好多仆人是本地人，这几年深有体会，甚至有仆人契约期没到，直接悄悄跟着族人跑了。
赵与芮则问：“百姓们为何要移民海外？背井离乡？”
严康愣了下，欲言又止，下意识看了眼秦卓。
秦卓立刻道：“大王开明，当我们如---自己人，严干办有什么就说。”
秦卓本来想说，视我们如兄弟，然后想想，自己将来会是赵与芮岳父，这个兄弟两个字，到了嘴边又咽了下去。
严康这才说道：“百姓的田越来越少，大量的田都被官勋和富商士绅收到手中，百姓们生活艰难，甚至无田耕种，只能离家出走，另寻生路。”
严康说的就是两宋严重的土地兼并问题。
两宋分主客户，主户就有田的，客户就是没田的，也就是佃户。
当然，历史上各朝各代土地兼并都很严重，明朝田地比南宋还多，粮食产量估计不如南宋五分之一。
明朝有几百万亩几百万亩的大地主（主要是蕃王勋贵们），南宋没有，但南宋几千几万亩的很多，比明朝多，好比丞相史弥远，就拥有良田两万多亩。
但同样丞相级别相比，明朝的徐阶有田二十四万亩，你看看，大伙级别相同，老史放到明朝都不够看的，排不上号。
严康是从平江府移民过来的，主要的生意在海上，所以对田地不重视，当然，他重视也没用，因为当地很多田产已经有主，这么多年下来，他才在定海县买了五百多亩。
现在定海县的情况是，有钱也不一定能买到田，除非你远超市场高价。
据严康所知，定海县拥有上万亩田的就有三十二人，基本都是当地官勋士绅。
定海县一共四十八亩田，除掉官田湖田，拥有上万亩的就有三十二人，想想老百姓手里还有多少田？
大量的百姓成为无田的佃户。
说到这里时，秦卓道：“只要济州岛有田给百姓，移民相对会容易很多。”
他的意思是问赵与芮，沂王你知道济州岛的情况吗？
赵与芮一心想得到济州岛，这在思想比较开放的秦卓也不能理解。
济州岛不但要花大价钱才能得到，还要花更多的钱去经营。
但秦卓是聪明的商人，尽管不理解，他还是无条件支持赵与芮。
因为他感觉赵与芮在下一盘大棋。
他甚至想到赵与芮所说的话，什么事不能只靠别人（史弥远帮他造势），有时候，关键的事情，还得靠自己。
赵与芮闻言立刻道：“济州岛上有的是良田，还能养马，你们放心，田多的是。”
“就算济州岛没有田，本王也能变出田来。”赵与芮说到这里，诡异的笑了笑。
众人疑惑不解，不明白赵与芮这话的意思？
但赵与芮相当自信，这让他们的信心也比较足。
“移民的事，还可以到两淮以北，与李全（山东军阀，金朝红袄军领袖）联系。”秦卓这时道：“那边战乱频繁，百姓流离失所。”
“只要咱们愿意出钱，出粮，李全肯定愿意用百姓来换。”
“那边好多军头，都可以用钱和粮等物资换人。”
赵与芮是知道的，临安城很多黑市奴隶，都是从山东那边过来的。
当地军头们几乎都参与。
只要有钱，粮，甚至兵器铜铁，都能更换。
秦卓这下是提醒了赵与芮。
赵与芮大喜，自己早该想到了，他赶紧抬头看看，最后看到陈小刀。
“陈小刀。”
“末将在。”陈小刀大声道。
“你愿不愿意去山东，见见那边的军头们。”
“末将愿意。”陈小刀几乎没有犹豫。
但他表情有点懵，山东是什么地方？
“呃，原京东西路，京东东路。”赵与芮反应过来，这回山东可不叫山东，现在是金国统治地方。
秦卓此时道：“秦越以前就跑那边的，与当地较熟，可让他与小刀一起。”
“妥当。”
当下几人商量了一下细节，说好用什么物资换人口，大概的标准。
两天之后，陈小刀与秦越跟一条去山东的商船，出海往登州去。
此时金国那边与南宋民间交易也相当多，山东那边更是大量用着金国的钱铁，陈小刀和秦越专门带了一批铁钱过去。
赵与芮本来想让他们带十个精壮兵士，但山东那边太乱，别说十个人，一百个人也没毛用，干脆就让两人去反而比较安全。
赵与芮等陈小刀两人走后，立刻派人去通知信州全勇，加大铁钱产量，因为可能要用铁钱和山东那边的军阀们交易。
信州现在因为铜产量不料，铁产量溢出，很多铸钱工匠到后面都没事干，正好打造铁钱。
此时赵与芮来到定海县已三个多月，从当地县衙，到水军，再到船舶市、船场，他循序渐进，一个个控制到手上。
加上慈溪县，庆元府的六个县，他控制住两个，其余四人暂时不管，任聂子述等人发挥，聂子述和莫泽和历史上一样贪婪，几人在各县想办法侧占钱产，中饱私囊，而魏王也不管他们，偶尔还送些奇玩过来，他们对魏王相当客气，凡向史弥远去信，必说魏王好话。
四月底，市舶司在全府各县发布公告，两浙市舶司正式重启，管辖范围包括明州港、温州港、秀州华亭青龙港（上海华亭）、秀州澉浦港（浙江海盐）、江阴黄口港、杭州港。（建炎三年（1129年）升杭州为临安府，仍用杭州港名）。
这是两浙境内此时所有可以登陆的重要港口，也是来往两浙通商频繁的六大港口。
此时的苏州因为与秀州相连，基本都是通过秀州两大港口进行贸易，苏州的港口还不出名，一直到元军征服华东地区后，在长江口段扶持起新海港“娄江港”（又称刘家港，今江苏太仓港，明永乐时郑和第一次下西洋船队出发港），苏州港口在元明之后，渐渐后来居上。
两宋在青龙港和黄口港先后设立过分市舶务（即市舶市的分部），在取消两浙市舶司后，这两个分市舶务也取消了。
此次赵与芮重开市舶司，除了明州港外、杭州港（杭州港本来就有市舶司，只负责进出京师的船，那边就不归他管了），另四地都要重设市舶务。
市舶务设监官一名，吏役二十---三十名。
监官一般由文臣‘选人’和武臣（小使臣）充任，选人包括县尉、主簿、户曹、司户等低级文官，赵与芮全部选用四名小使臣武官，俱是他部下少年出身，由全二监温州市舶务，莫小奇监青龙市舶务、刘福来监澉浦市舶务。
所用吏员，在当地招募良家子弟。
至此，整个两浙路除了临安府外，几个重要港口都被赵与芮控制。