这麻烦可不小。
楚行自己也是有些犹豫不决，但是最后还是下了决心，反正本土化都是要搞的，如今正好趁着南非发现金矿的消息搞，还可以趁机大规模的吸引移民前往。
只要有了数量足够多的移民，那么整个南非地区的本土化都将不会成为难题。
为此，楚行经过慎重考虑后，批准了这一南非局部本土化的计划。
这项计划非常的庞大，所涉及的区域达到近百万平方公里，预计迁移当地土著的人数达到上千万，需要击溃的土著部落数不胜数。
因此范围和规模都非常大，所以将会采取尽可能的缓和手段进行，以劳务公司雇佣员工，强制迁移为主，同时一开始也不会太大，前期主要确保南非洲、洛伦州、内洛州这三大洲的局部本土化。
并且适应的引入欧洲人，早些年西班牙人在非洲杀的太狠，搞的现在开辟种植园都不够人手，因此现在西班牙人满世界寻找劳动力，不管是南洋土著还是非洲土著他们都要。
这一次大乾人也不搞什么劳务派遣了，只要你们西班牙人要，我们免费提供船只，当然了，招募人手还得你们自己来，我们大乾人也忙着呢。
这一次的局部本土化行动，海军没什么好说了，不外乎就是护航之类的，但实际上用处不大。
发挥主体力量的自然是陆军，陆军将会以非洲远征军为主体，调集大约五万人的兵力参与。
而这么点人远远不够，为此，非洲劳务公司也将会派出总是两万多人的招募队参与辅助行动。
最后则是当地民兵力量，民兵的话就不多，顶多也就是组织个两三千人，毕竟当地的总人口也没多少。
这满打满算，也就六万多人而已，自然也是不可能一开始就搞完，整个话将会持续很多年。
而最先开始的就是打出来一条从洛伦港到内洛地区的铁路来，有了铁路才好进行进行后续的行动。
而这，也是大乾帝国首次在海外领地建设铁路了。
不过这一条铁路的目的是非常明确的，那就是为了军事服务，同时也是为了开发内洛州的金矿。
甚至为了这一条铁路以及后续的金矿能够开发，大乾帝国也是特事特办了一次，在实际上依旧没有完成本土化的铁路沿线等区域，给予了局部本土化的待遇。
这其实就是为了放开铁路、矿山设备的扣子。
没有这个局部本土化，连火车头都运不过去。
而这个局部本土化的范围也很有意思，在洛伦州，只包括了港口城区周边大约二十公里的地方，它将会沿着铁路线一路向西，铁路两侧五公里内都是处于局部本土化的范围，超过就不算了。
然后是内洛州的部分核心区域，也就是金矿所在地，大约是一片长宽各一百公里的地方，总面积其实不大，也就十万平方公里而已。
说白了，这是专门为了金矿的开发而提前进行局部本土化。
而这种事，也就只能在这里看见了，其他地方如果也想要这个政策，除非也有这么一个储量惊人，足以让帝国高层重视无比的超大金矿来，不然也是别指望了。
这一片金矿以及铁路沿线的局部本土化，将会依靠绝对的军事力量来作为保障，用以杜绝土著进入上述地区。
不过呢，修铁路的人依旧还是土著！
这也是没办法的事，在这种破地方修铁路，是会死人的，而且是会死很多人的。
帝国不可能阻止数十万人过去修铁路，然后留下满地的帝国子民的尸体。
因此，铁路的修筑工作将会由非洲劳务公司负责。
过去修铁路的人没有，但是跑过去淘金的人却是多的是。
自从南非有超大规模金矿的消息传回了本土，几乎每一天都有人跑到沿海各港口，然后购买船票等待着坐上远洋客轮前往非洲。
没有比黄金更能刺激人们移民了，哪怕是北美洲的广阔富饶的土地都不行。
当地局部本土化一宣布，当地甚至连土著都还没有清理干净，铁路也没有修起来，帝国内部但凡叫得出名号的矿务公司，一个个都是组建了非洲分公司，然后跑去内洛找金矿去了。
只不过他们都去晚了，官府既然都为这金矿特地弄了个局部本土化出来，又是推动陆军出兵，修铁路什么的，自然是早早就被最肥的肉给吞了进去。
因为现在整个内洛州的土地都是属于官方土地，官府拥有所有权限，包括黄金勘测开采权。
当然了，官府自己是不会开采的。
大乾帝国的地方衙门，对于官田上的矿产，一般都会选择合作开发为主。
当地官府的财政以土地、矿山的所有权为资本，然后和专门的矿务公司进行合作开发。
这样一来，地方官府财政不但能够获得税收，该能够获得股份的分红。
当然了，这只局限于在官田上，如果是私人土地，那么就没什么好说的了，人家私人拥有土地以及附属矿产，地面资源的所有权。
这一点，在西丹岛上体现的比较明显，有部分油田就是落在好几家贵族的私人封地上，最后帝国石油公司是和这些贵族们签订相关协议，从而获得石油勘测和开采权的。
但是在非洲，如今除了在南非平原以及部分沿海的海外领地，大量土地被免费发放给移民外，剩下控制区内的土地，包括一整个内洛州，那都是属于官府的。
你规模小的淘金客，跑过去淘金，官府懒得管，反正金矿区那么大，也禁制不了偷偷开采。
但是你要想在这里大规模开采黄金，就得找官府合作获得开采权了。
官府也挺黑心的，根据金矿的含金量不同，一般会直接索要百分之十到百分之四十九之间的股份而已。
嗯，另外税还是要正常收的！
而帝国开采黄金的税可不低，高的很。
这么走一圈的话，其实金矿大多数的利润，最后都是会落入到官府手上。
要不然，人家官府才不会这么积极搞什么本土化，修铁路呢。
而且你还被怪人家心黑
因为非洲事务衙门其实不找企业合作，他们自己的地方财政出资成立矿务公司，然后进行开发的话也不是不可以的。
很多地方官府都这么干，不找商人合作，他们地方财政自己出资，成立国企部所属的企业进行矿产开发，收税了不说，还能把利润全部装进地方财政的腰包了。
干的最典型的就是辽东那边！
辽东因为人口稀少，后续也没有贵族封地，所以几乎整个辽东的土地一开始都是属于官田。
后来虽然招募移民发放了部分土地，但是发放的都是普通的耕地，至于矿产，一开始全都是官府手里拿着呢。
虽然其中一部分也是拿出来和矿务公司进行合作开发，但是其中几个优质的煤矿和铁矿，人家可都自己留着自己开发呢。
这也是让辽东省，人口虽然不算多，经济也不算太繁华，但是人家地方财政有钱的很，各项基础设施搞的很好。因此如今辽东地区看似苦寒，但是当地民众过的可不苦，悠哉着呢。
非洲事务衙门也不是没有想过干脆自己干，不搭理那些什么矿务公司，但是奈何南非金矿的影响太大，而且那个矿务公司一个个都是来头不小，轻易得罪不起。
再者，他们非洲事务衙门的主要政绩也不是说赚了多少钱，而是本土化。
你把金矿都收起来自己玩了，谁还来你这破地方啊。
没移民来，可玩不了什么本土化！
所以非洲事务衙门对淘金客很宽容的，甭管是私人的还是企业，只要你愿意和官府签订相关的协议，然后你就可以去找矿了，找到了就能开发赚钱。
至于找不到，那就和官府无关了，你自己的损失自己承担着。
这种政策，几乎上就是放手让淘金客去找矿。
只要一找到矿，那么这个金矿就是属于你和官府合资成立的矿务公司所拥有，后续你就可以拉投资准备开发了，不开发也行，你也可以直接转手把所属的股份卖掉，反正成为暴发富是肯定的了。
想要一夜暴富，那么就去南非淘金吧！
一时间，无数想要一夜暴富的人疯狂一样涌入南非！
当然了，就和所有的金矿开发一样，成为暴发富的辛运儿永远都是少说，因为从一开始这些土地都是被官方所控制。
非洲事务衙门有更加倾向于直接和大型的矿务公司合作，因为只有这些大型的矿务公司才有足够的实力跑到遥远的非洲进行大规模的开发。
如果是普通淘金者的话，还得折腾来折腾去，对于非洲事务衙门的一系列后续开发政策来说没什么好处。
所以非洲事务衙门，一开始就是把其中几座的大矿产给确定了下来，并和国内的数家大型矿务公司签订了合作协议。
而普通的淘金者，也只能是捡一些边角料了。
不过只是这些边角料，也足够让这些普通淘金者一夜暴富了。
当无数淘金者涌入非洲南部的时候，大批装着各种设备的货轮也是陆续从本土，然后准备一路前往非洲南部。
这也是大乾帝国第一次针对远距离的海外领地放开局部本土化，之前就连美洲都没有这个待遇。
哪怕这个局部本土化是有着众多的特殊限制，比如说进出口委员会方面，对于在非洲发展工业依旧是有着非常大的担忧。
针对内洛地区的局部本土化，进出口委员会规定了非常明确的准许范畴，那就是只允许在当地修建一定的港口设施、铁路、采矿等设施，而其他的工业发展依旧是被限制的死死的。
因此内洛地区的局部本土化，是有着局限性的，和南洋地区的吕宋岛以及棉老岛、西丹岛有着极大的不同。
南洋几个岛屿的局部本土化，这个局部是指的地区限制，意思是一个省内的局部地区，进行本土化。
限制的是区域，但是对于工业化种类是没有限制的，不管是什么工业，都可以建设。
但是内洛地区的局部本土化，则是一定程度上效仿了巴库的局部本土化。
巴库那边的局部本土化，也是限制非常大，进出口委员会只允许在当地发展石油工业，但是并不允许在当地发展其他类型的工业。
这是因为巴库距离本土的其他地方实在太远，并且是位于高加索地区，附近都是奥斯曼人的土著，虽然有所封锁限制，但是如果放开了限制的话，依旧有极大的可能性会导致技术的泄露。
因此进出口委员会针对巴库的局部本土化，是只准许发展石油工业以及相关的港口设施等运输行业。
但是对于其他的工业制造，依旧是不准许。
内洛地区的局部本土化，也是如此。
因为谁都知道，这个地方的局部本土化，纯粹就是为了开发金矿的，要不然也不会连带着铁路两侧十公里的区域限制了。
对于这个地方，进出口委员会除了采矿业以及铁路、港口设施外，其他的工业制造依旧不允许。
最近这两年，在圣天子的指导下，大乾帝国的海外本土化政策已经是做出了巨大的变化。
首先是采用土著劳工进行海外领地的基础设施建设，另外则是进行局部本土化。
让一部分地区先行获得本土化的待遇。
这也是直接导致了大乾帝国在海外地区的政策变化。
内洛地区的局部本土化，只是这种政策下的具体产物而已。
大批的轮船装载着诸多修铁路，修港口，挖矿的设备奔赴非洲的时候。
印度事务衙门的官员们也是不甘落后，其他地方都能够搞局部本土化，没有道理他们印度地区不行啊。
印度大陆自然是不可能的，这些地方太过混乱，但是锡兰岛这个岛屿却是可以的。
这个地方本来就没有土著存在了，以前之所以无法本土化，纯粹是因为这地方和印度半岛是一起归属到印度事务衙门管辖。
没有局部本土化政策之前，是不可能把印度半岛扔下，直接在锡兰岛搞本土化的，但是现在却是不一样了。
局部本土化政策的存在，让锡兰岛获得了松绑的机会。
新一轮的内阁会议上，对于锡兰岛局部本土化的讨论正式展开。
“如今我们在锡兰岛上的移民已经是达到了十万人左右，另外还有上万人的海陆驻军，锡兰岛同时还是我们在印度洋上最为重要的战略要地，重要性是不容置疑的！”
“适当的进行局部本土化，让当地具备一定的工业能力，尤其是维修战舰的能力，是非常必须的！”
内阁方面对锡兰岛的局部本土化是保持了赞同的意见，反正那地方一个土著也没有了，全都是大乾移民，已经是满足了本土化的条件。
而楚行对内阁方面的意见也是给予了支持！
当即就是批准了锡兰州的局部本土化。
进出口委员会方面，也是针对性的进行了调整，准许当地发展一定的船舶维修，铁路等行业，但是对于其他工业制造业依旧限制的非常大的。
尤其是一些重要的基础性产业，比如钢铁、化工、机械等行业，同时还有最重要的蒸汽机行业，全都是禁制的。
进出口委员会也是在与时俱进。
既然帝国已经是确定下来了局部本土化的政策，部分地区的局部本土化是不可阻挡的，但是他们却是依旧可以限制部分行业的流出。
他们经过分析之后，原则上局部本土化的海外本土只允许发展基础设施，比如港口、铁路，然后允许当地的特殊产业，比如锡兰岛的船舶维修、农产品加工；内洛地区的采矿；巴库的石油；西丹岛的石油；吕宋岛的农产品加工等。
而对于一些基础行业，尤其是影响重大的基础行业，依旧限制的非常大，只允许完全本土化的地区不受限制的发展。
不用多久，在进出口委员会的建议下，内阁方面颁发了帝国海外产业布局文件，要求各京畿衙门，各地方衙门严格遵守帝国产业布局。
这个产业布局具体下来就是，各海外领地，不管是已经完成局部本土化的海外领地，还是说尚未完成局部本土化的海外领地，都要寻找到自身的优势，重点发展某一种或数种行业。
并已经是提前给出了规范！
比如说局部本土化的巴库就适合发石油工业，吕宋岛适合发展农业以及农产品加工业，西丹岛适合发展石油工业以及农业。
而没有完成本土化的其他地方，可以重点发展农业，比如说美洲发展农业就做的非常好，这个可以更上一层楼，除了粮食外，还可以大规模推广各种经济作物，比如说棉花、咖啡、可可、蔗糖等等。
这个海外产业布局，其实也是体现了大乾帝国高层对海外地区的利用和防备心理。
他们一方面是想要海外领地的工业资源、农产品以及市场，但是又不让当地发展工业，进而和本土进行竞争。
同时更不想让某个地方具备完善的工业体系，尤其是国防工业体系，免的发生动乱之后，酿出大麻烦出来。
楚行虽然不断的推动全球本土化政策，但他也是没有想过让现在就让海外领地拥有独立的工业体系，进而对本土造成一定的威胁。
要不然的话，他早就放开对美洲的工业限制了。
以北美洲得天独厚的自然条件，放开了手脚的话，不用几年时间当地就会有无数工厂拔地而起，说不准数十年后北美洲的工业产能甚至都有可能超过本土。